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连云港:围绕“一带一路”标杆示范加快建设亚欧重要国际交通枢纽
发布时间:2020-12-21 16:02:30      信息来源:江苏经济报    作者:admin

连云港港口


连云港田湾跨海大桥全线贯通


集装箱船舶通过连云港港疏港航道


四好农村路东海县羽青路沿线风光


系统内职工积极参与无偿献血活动


交通执法人员送法上门普及路政法律法规


打造绿色交通,全市公交车全部更换为新能源电动车


石黑线金山段镇村公交,提升村民出行幸福感


连盐铁路灌南境内生态长廊


  即将过去的“十三五”,是连云港综合交通跨越发展、砥砺奋进的5年。连云港综合交通战略地位稳步提升,从全国综合交通枢纽加快向亚欧重要国际交通枢纽迈进;海公铁水空立体交通网功能大跨越,综合交通运输体系全面构建;交通发展方式加快转变,逐步走出一条绿色智慧安全的高质量发展道路;党领导交通发展进一步强化,行业管理和精神文明建设展现出新气象,全市人民对交通发展满意度和美誉度显著提升。
  港口核心资源充分释放
  助力国家战略有效实施
  5年来,连云港交通充分发挥港口核心战略资源优势,全面融入“一带一路”、自贸区等国家战略,成功打造了新亚欧陆海联运标杆示范通道,在服务国家对外开放全局及重大产业布局中发挥了重要作用。
  港航路园齐头并进,“一带一路”标杆示范通道更加顺畅。依托多年发展形成的独特优势和基础条件,连云港综合交通全力推进陆海联运通道建设,构建形成港、航、路、园无缝对接、联动发展的国际物流运输大通道。经过“十三五”5年的发展,连云港深水大港承载能力显著提升,建成投用连云港区30万吨级航道,已拥有集装箱、铁矿石、氧化铝、散化肥、粮食、煤炭、液体化工等专业化泊位为代表的万吨级以上生产泊位71个。2019年完成货物吞吐量2.44亿吨、位列全省第5,其中集装箱480万标箱,位居全省第1、全国第10、全球第36。两翼新建港区吞吐量均突破1500万吨,“一体两翼”组合港区建设全面铺开并形成规模。港航运输网络日益完善,已开通中东、美西南、非洲等3条远洋干线在内的集装箱航线73条,形成覆盖“海上丝路”主要国家或地区的高密度运输网。铁路国际班列运输稳步增长,成为全国少有的开通阿拉山口、霍尔果斯、喀什、二连浩特4条国际过境通道的港口,班列运输在江苏省占比超过40%,运量位居全省首位、全国前列,成为全国中欧班列最具特色的运输品牌。通道沿线物流园区逐步形成规模,搭建起以中哈物流合作基地、上合组织国际物流园、霍尔果斯东门无水港为重要节点的物流链式发展格局。
  综合改革先行先试,助力打造江苏最具特色自贸区。作为江苏自贸区三大片区之一,港口是连云港自贸片区最大的特色。自贸区获批以来,连云港交通紧紧围绕省、市自贸区实施方案,立足交通、港口实际,积极推进制度创新,首创了中欧班列“保税+出口”集装箱混拼、国际班列“车船直取”零等待、中韩陆海联运甩挂运输车货一体通关等创新经验,加快构建以信用为核心的交通新业态监管。不断提升港航服务功能,加快近远洋航线开发布局,积极推进连云港海港与徐州陆港、淮安空港的联系,加快构建物流枢纽“黄金三角”。举办了国际港航论坛,不断拓展提升国际港航合作。
  港产联动无缝对接,服务建设全国石化产业基地。作为全国7大石化产业基地的徐圩石化产业基地,承载着保障国家能源安全战略使命。围绕服务石化基地建设,加快推进徐圩港口开发建设及石化基地周边集疏运体系构建。“十三五”期间,连云港交通紧扣国家级石化基地需要,加快盛虹炼化一体化、卫星石化等产业配套码头以及公共管廊、疏港铁路建设,开工徐圩港区30万吨级航道建设。同时,建成海滨大道及徐圩疏港大道,推进海河联运、连宿高速及228国道绕行等工作,加快形成服务石化基地的集疏运快速通道体系。
  公铁水空加速发展
  综合交通枢纽提档升级
  5年来,连云港交通加快补短板、强优势,综合立体交通枢纽地位进一步巩固,成为江苏省唯一一个具备30万吨级航道深水海港、国家级铁路枢纽及高速公路网、4D级空港、覆盖苏鲁豫皖内河网络等海陆空兼备的全国性综合交通枢纽。
  高铁建设从无到有、从有到优。“十三五”期间,连云港交通充分利用国家战略机遇,不断完善高铁布局规划,加快重点项目建设,于2018年年底建成连盐、连青铁路,实现高铁“零”突破,阔步迈进“高铁时代”。随着2020年年底连淮扬镇、连徐、盐通高铁的全线开通运行,连云港将全面融入上海3小时、南京1.5小时、青岛1.5小时、徐州1小时的交通圈,连云港高铁从有到优、从高铁的末端成为高铁枢纽。与此同时,利用铁路空闲运力,开通运行江苏省首条市域(郊)铁路,有效补充了城市公共交通网络。
  公路通达能力显著提高。“十三五”期间,连云港公路重在畅通“微循环”、打通“断头路”,推动农村公路提档升级。相继建成通车204国道市区至灌南段、310国道市区段、海滨大道跨海大桥、徐新公路、云宿路及345省道、236省道、311国道等一批重点工程,加快建设连霍高速新墟互通、242省道朝阳互通、长深高速新机场互通及连接线等,极大改善公路出行条件。特别是紧扣精准扶贫及乡村振兴发展,“四好农村路”建设取得显著成绩,农村公路已通达11316千米,实现了全市所有行政村双车道四级公路全覆盖,连云区大桅尖路入选2019全国美丽乡村路之一(全省仅2条)。赣榆区、东海县创成省级“四好农村路”示范县。
  机场迈入中型机场行列。连云港白塔埠机场实现一类口岸开放,新增国内航线22条,日本大阪、静冈以及泰国曼谷国际航线3条,在运航线达38条,通达国内外城市37个,2019年旅客吞吐量达到192.3万人次,较2015年增长了107.2万人次,年均递增22.6%。定位为区域性国际空港的花果山国际机场建设工程已获批并全面开工建设,预计2020年年底主体建成、2021年上半年开通运行,将有助于连云港打造“一带一路”空中交汇点。
  内河水运优势初步显现。目前,全市内河航道总里程达到1103千米,其中三级及以上航道147千米,位列全省第5。以疏港航道、盐河航道为主的干线航道网实现千吨级船舶直通京杭大运河。灌河航道整治工程基本完成,宿连航道前期工作加快推进。目前拥有内河港口作业区12个,生产性泊位77个,综合通过能力突破1800万吨。海河联运体系不断完善,联合24家企业成立内河港际合作联盟,开通内河航线11条,内河航线基本实现苏鲁豫皖内河港口全覆盖,海河联运量突破1500万吨。
  运输保障能力显著加强。客运方面,形成了以城市动车和BRT为骨干、常规公交为主体、旅游公交为亮点、出租汽车为补充的城市客运体系。市区公交线路开通89条,运营里程2387千米,其中BRT线路11条、专用道52千米;公交车1160辆,城市万人公共交通车辆拥有量17.67标台;公交出行分担率25%;江苏交通“一卡通”实现县区全覆盖。全市镇村公交开通率100%。连云港至日本邮轮航线开通运营,成为全省首个开行国际邮轮的港口。货运方面,连云港入选国家物流枢纽布局承载城市,新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程入选部级示范。形成“连新亚”等中欧(亚)班列品牌线路,“十三五”期间国际班列开行最高达到827列,东行货运量增长60%以上,“连新亚”完成运量全国首位。中哈、上合两基地承载能力不断提升。2019年中哈物流集装箱进出量14万标箱,哈国东门无水港集装箱换装量12.7万标箱,上合物流园物流量突破1800万吨。运输结构调整有序推进,“公转铁”“公转水”不断上量,港口铁路集疏运量达4513万吨。
  交通发展方式加快转变
  行业治理能力不断提升
  5年来,连云港交通认真贯彻新发展理念,加快转变发展方式,注重推进智慧交通、生态交通、安全交通、法治交通建设,逐步走出一条交通高质量发展道路,形成具有示范性引领性的发展成果。
  智慧交通发展取得突破。连云港港国家集装箱海铁联运物联网应用示范工程通过竣工验收,在全国率先实现港口与铁路业务系统之间数据信息全面交换、实时交换,集成海关、国检等通关信息,实现国际联运的电子支付。建成航道信息化管理体系,实现水上ETC100%覆盖。建成BRT智能调度中心、市级重点营运车辆动态监控中心,有效支撑交通运行监测、管理水平提升。开通手机NFC、支付宝扫码乘车服务功能。
  绿色交通发展扎实推进。交通运输结构调整有序推进,5项任务指标和7个行动计划加快落实。以创建省级公交优先示范城市为抓手,推进公共交通运输高质量发展,市区共新辟37条、优化调整公交线路88条。更新更型公交车辆,新增及更换纯电动新能源公交车511辆,清洁能源及新能源公交车占比98.42%,空调车型比例达100%。推进普通国省道、高速公路、港口、航道、铁路等交通干线沿线环境综合整治并通过省级“五项行动”考核验收。推进沿海生态港口及岸电示范区建设,实现了“一体两翼”港区岸电设施全覆盖、供电船舶类型全覆盖。
  平安交通发展不断深入。交通安全生产责任实现清单制管理,三个责任得到有效落实。交通安全生产队伍不断加强,各级从事安全生产监管人员较“十二五”期间增加100%以上,企业安全总监制度等逐渐推广,安管人员、从业人员的教育培训持续落实。安全生产专项整治全面铺开,扎实开展“两客一危”挂靠车辆清理、危货运输排查治理等专项活动,对企业深入开展“一查三督”等专项行动,广泛开展“平安工地”创建活动,全市交通运输行业安全生产形势持续平稳。全面落实超限车辆“一超四罚”职责,2020年上半年超限率降至0.24%,为全省最低。科技治安进一步推进,通过信息化手段逐步实现对车、船动态化实时监控,依托港口安全监管平台和交通综合安全监管平台,逐步强化了对危险货物的全流程监管。疫情防控成效显著,市交通运输局获评全省新冠疫情防控先进集体。
  法治交通建设加快推进。全面落实交通运输行政执法“三项制度”,开展执法专项整治活动,行政执法规范化、科学化、标准化水平显著提升,交通运输市场秩序更加规范,交通工程安全生产违法行为明显减少,行业呈现积极健康的发展态势。推进“互联网+监管”系统落实使用,积极开展“双随机一公开”工作,做好行政许可与行政处罚“双公示”。积极开展交通法制宣传教育,弘扬法治交通文化,行业法治意识不断增强。
  党建引领促进发展
  行业新风铸就辉煌
  5年来,连云港交通坚持党对交通事业发展的领导不动摇,坚持从严治党,强化党风廉政建设,推进行业精神文明和人才队伍建设取得丰硕成果。
  交通党的建设不断加强。“十三五”期间,先后组织开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神。不断健全“三重一大”集体决策制度,定期召开局党委会、局长办公会,落实巡视整改和重大事项督察工作。严格落实中央八项规定,常态化开展形式主义、官僚主义整治活动,定期开展明察暗访,行业作风建设取得新进展。
  精神文明建设持续强化。连云港交通行业24个单位获评江苏省文明单位,“雷锋车”等全国先进品牌效应持续扩大。注重先进典型和品牌培树,涌现出一批部、省、市级先进集体和个人。加强新闻宣传管理,搭建集电视媒体、报纸媒体、自有传媒及舆情监控于一体的大宣传平台体系,加大对交通运输重大题材和先进典型的宣传,为行业发展营造了良好氛围。
  人才队伍建设扎实推进。积极开展行业高层次领军人才和创新团队引进、选拔、培养和管理工作,每年定期引进一批优秀紧缺人才,一批优秀技能人才成功入选了省“333 人才工程”和市有关高层次人才计划。依托知名高校、党校等平台和交通大讲堂等形式,常态化组织开展交通专项业务培训。加强交通系统干部考核和日常管理,积极推进干部配备和挂职锻炼,助推年轻干部尽快成长成熟。
  展望“十四五”
  在新发展格局中发挥更大作用
  “十四五”期间,连云港综合交通将充分发挥“东西双向、海陆互换”独特优势,贯彻落实建设交通强国、交通强省的战略部署,立足亚欧重要国际交通枢纽定位,充分发挥综合交通融合发展和陆海联运特色优势,着力打通对外主要运输通道,完善内部综合交通网络,强化提升枢纽服务功能,提高运输服务能力水平,推进行业治理体系和治理能力现代化,到2025年,基本形成“大港口、大通道、大网络、大运输”的海陆空多式联运综合交通运输新格局,服务“一带一路”和交通强国的标杆示范打造成效凸显,全国性综合交通枢纽城市地位显著提升,融入长三角一体化、苏北“物流金三角”等区域协同发展取得突破,支撑引领港、产、城协调发展的市域综合交通体系更加完善。

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